Официальный сайт Партии пенсионеров России

Флаг Партии пенсионеров России

Придумано неплохо

Официальная страница ПФР по РХ

Кормилец местных поселенцев

ПФРФ в Абакане

Моя Хакасия

Макет строящегося музея

Славлю трижды, которое будет

Здравствуйте, я ваша партия! Что впереди расстелется - всё позади останется.

В Москве таксист избил живодёрку Свету, которая издевалась над котёнком в прямом эфире ради лайков

На практике объяснил превосходство сильного над слабым

15.11.2017

В Государственной Думе рассмотрели совершенствование механизмов защиты животных от жестокого обращения

14 ноября состоялось расширенное заседание Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, посвященное ужесточению уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Члены Комитета обсудили с представителями Министерства внутренних дел России эффективность применения положений статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты животных от жестокого обращения и обеспечения безопасности граждан.

По словам председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, сообщения в СМИ и Интернете о том, что животных убивают и мучают, приобрели массовый характер, общественность справедливо требует предусмотреть дополнительные меры по ужесточению наказания за живодерство, ускорить принятие закона об ответственном обращении с животными. Показывая многочисленные обращения граждан в адрес депутатов, констатирующие, что полицейские часто нехотя занимаются рассмотрением подобных дел, председатель Комитета напомнил, что, согласно представленной МВД в ответ на его депутатский запрос статистике, в год до суда доходят всего около ста уголовных дел с обвинительным заключением, к лишению свободы за жестокое обращение с животными за последние три года были приговорены всего шесть человек.

Начальник Договорно-правового департамента МВД России Александр Авдейко, представив статистику по применению 245 статьи Уголовного кодекса, отметил, что по наказанию за жестокое обращение с животными «определенный рост пошел», а также сообщил, что МВД поддерживает законопроект об ответственном обращении с животными и новые инициативы депутатов Государственной Думы, ужесточающие уголовную и гражданскую ответственность за жестокое обращение с животными. Но, в первую очередь, как считают полицейские, необходим базовый закон.

Другой представитель ведомства, начальник Управления по организации дознания МВД России Сергей Манахов опровергал упреки в пассивности МВД при рассмотрении дел и жалоб о жестоком обращении с животными, обещая разобраться с конкретными ситуациями и взять под контроль жалобы зоозащитников.

Депутаты, передавая представителям МВД конкретные примеры и жалобы граждан, в частности, из некоторых республик Северного Кавказа, задавали многочисленные вопросы, а также обращали внимание на неукоснительное применение федерального законодательства, несмотря на местные обычаи и нравы многоконфессиональной страны.

В обсуждении участвовали Николай Валуев, Владимир Панов, Сергей Боярский, Ольга Тимофеева, Елена Серова, Александр Фокин и другие. Депутаты отмечали, что обстановка нетерпимости к мучителям животных в обществе уже налицо, и чем раньше преступников-живодеров будут находить и наказывать, тем меньше будет в последующем преступлений по отношению к людям.

Члены Комитета, выражая благодарность всем зоозащитникам и неравнодушным СМИ, обращались к представителям МВД с просьбой проанализировать квалификацию преступлений, интересовались наличием программам предупреждения и профилактикой правонарушений, а также указывали на межведомственный характер проблематики обсуждаемых вопросов, требующий законодательного регулирования.

Представители МВД подчеркивали, что в органах нет разделения на первоочередные и второстепенные правонарушения, более того, сотрудники привлекаются к личной ответственности за непрофессионализм.

Заслушав информацию представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации о практике применения органами внутренних дел положений статьи 245 УК, привлечении виновных лиц к ответственности и недостатках действующего законодательства, Комитет принял информацию к сведению, а также рекомендовал МВД России: усилить меры, направленные на профилактику и активизацию выявляемости преступлений, связанных с жестоким обращением с животными; провести в субъектах Российской Федерации работу с личным составом органов внутренних дел по вопросам повышения эффективности применения данной статьи.

Комитет решил поддержать принятие проекта федерального закона № 308781-7 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в первом чтении и продолжить работу над законопроектом 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».

Кроме того, на расширенном заседании Комитета рассматривалось исполнение поручений Президента России по итогам заседания Госсовета на тему «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений». Депутаты констатировали, что из восьми поручений Президента, находящихся под парламентским контролем Комитета, до 1 ноября Минприроды России не выполнены пять.

В обсуждении принимали участие Кирилл Черкасов, Владимир Бурматов, Николай Валуев, Ольга Тимофеева. Ответ по отсутствию «дорожных карт» держали заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Мурад Керимов и представитель Минприроды Андрей Колодкин.

Депутаты предлагали привлечь широкое внимание к исполнению данных поручений в Год экологии, а также рекомендовали вынести вопрос на более высокий уровень, настаивали на реализации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации мер, направленных на исполнение поручений Президента, в первую очередь, в части уточнения отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Все звери равны — но некоторые равнее

В России ужесточают наказание за издевательства над животными, однако пока это касается далеко не всех, кого мучают

Новая газета

Этот материал вышел в № 126 от 13 ноября 2017

Фото: Центр защиты прав животных «Вита»

Тяньшанский белокоготный медведь Мотя родился в пермском зоопарке, однако по причине безденежья был продан в охотхозяйство — на притравку собак. Медведя держали в тесной клетке впроголодь, чтобы не рос, а еду выливали прямо на пол. Регулярно Мотю вытаскивали из клетки, растягивали на цепях — собаки рвали его, и так привыкали не бояться медведя. Жители Перми, месяцами наблюдавшие страдания Моти, вытащили эту историю в суд. В Перми проходили акции протеста, дело дошло даже до центрального аппарата «Единой России». Но в один день медведь исчез. Вероятно, погиб на притравке в каком-то другом охотхозяйстве.

9 ноября в Госдуму были внесены поправки в 245 статью Уголовного кодекса РФ — «Жестокое обращение с животными». До сих пор «жестокое обращение с животными из хулиганских или корыстных побуждений», пусть даже «с применением садистских методов», влекло за собой лишь штраф, исправительные работы или арест до полутора лет. Новый законопроект предлагает установить наказание в виде четырех лет лишения свободы, а для преступления, совершенного группой лиц, — до шести лет.

Важное дополнение: на хозяев охотхозяйства наподобие того, где травили Мотю, и где до сих пор травят других животных, действие откорректированной статьи никак не распространяется.

Ранее, 6 ноября, в Аппарат президента было передано более 1,5 миллиона подписей в поддержку отдельного закона о защите животных. Зоозащитники, общественные деятели и просто неравнодушные люди уже много лет требуют принятия такого закона.

Первые попытки продвинуть закон «Об ответственном обращении с животными» (в той редакции он назывался «О защите животных от жестокого обращения») были предприняты еще в начале 2000-х. Однако Владимир Путин тогда наложил вето и направил законопроект на доработку, причина — «Закон не имеет собственного предмета правового регулирования», потому что его нормы уже закреплены существующими правовыми актами, в частности, Гражданским и Уголовным кодексами и законом РФ «О ветеринарии». В самом законопроекте, по мнению президента, содержались внутренние противоречия, например, в одной из статей запрещалось проведение боев животных, а в другой предусматривалось определение пород бойцовых собак, выведенных именно для проведения боев.

 

В 2008 году отредактированный вариант законопроекта вновь был внесен в Госдуму, однако был снят с рассмотрения. Депутаты посчитали, что защита животных уже регулируется действующим законодательством, в частности, федеральными законами «О животном мире» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

23 марта 2011 года, в конце концов, Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» был принят в первом чтении. В итоговой версии он регулировал лишь отношения человека «с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях». Про «безнадзорных», то есть бездомных животных, в проекте Федерального закона говорилось, что они подлежат отлову для помещения в приют, а «отлов безнадзорных животных в целях их умерщвления» оказывался под запретом.

Со вторым чтением затянулось — оно было намечено лишь на весеннюю сессию 2013 года. Работу над поправками возглавил Максим Шингаркин, член комитета Госдумы РФ по экологии и природопользованию, депутат ЛДПР. Его кандидатура вызвала много нареканий среди заинтересованных наблюдателей. В частности, настаивая на необходимости возвращения отстрела бродячих собак в легальный статус, он неоднократно заявлял: «В РФ убийство животных разрешено». Вместе с тем от работы над поправками были отстранены кинологи, биологи и другие зооспециалисты, а также зоозащитники. В апреле 2015 года Шингаркин был освобожден от должности заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Многочисленные поправки в законопроект так и не были приняты, и он остался лежать в портфеле Госдумы.

Между тем живописания зверств в отношении животных стали все чаще попадать в новостные сводки. Осенью 2014 года на ВДНХ в тесных цистернах были обнаружены косатки — морские млекопитающие. Их владельцем оказался Сочинский дельфинарий. Полиция не стала возбуждать уголовное дело. Косаток перевезли в бассейны на ВВЦ, где для них были созданы, по словам представителей полиции, «приемлемые условия существования».

Через год сразу в нескольких центральных СМИ прошла история о том, что в Барнауле неизвестные расстреляли котенка. Окровавленное животное подобрала одна из жительниц, она отнесла его к ветеринарам, которые нашли в его теле 9 пуль. Уголовное дело возбуждено не было, потому что никто не подал заявления в полицию.

В октябре 2016 года у пользователей сайта «Двач» появилось сообщение о двух студентках из Хабаровска (Алине Орловой и Алене Савченко), которые в соцсетях публиковали фотографии с еще живыми и убитыми животными. В августе 2017 года суд признал «хабаровских живодерок» виновными по нескольким статьям УК РФ, в том числе и по 245-й — «Жестокое обращение с животными». Одна из них получила 4 года 3 месяца колонии, другая — 3 года 10 дней.

Из-за участившихся издевательств над животными в 2016 году Владимир Путин вновь вернулся к вопросу о доработке законопроекта «Об ответственном обращении с животными». На заседании Совета по стратегическим коммуникациям и приоритетным проектам президент заявил, что «отсутствие норм и правил в этой сфере ухудшает санитарную обстановку, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое отношение к животным».

И Госдума зашевелилась. Депутаты планировали принять законопроект во втором чтении в весеннюю сессию 2017 года, но в нем вновь обнаружились недоработки, и все было отложено до осенней сессии. В нынешней редакции закон предусматривает «отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», требует от хозяев «обеспечения животным надлежащего ухода».

Про притравочные станции в законе нет отдельной строки, однако прописано, что «натравливание одних животных на других» оказывается под запретом, а «при осуществлении подготовки к охоте запрещаются любые физические контакты между животными». При использовании животных в культурно-зрелищных целях любой их контакт со зрителями также запрещается — что следует считать как фактический запрет контактных зоопарков, чего уже долгие годы добиваются зоозащитники.

За нарушение требований закона предусматривается гражданская, административная, уголовная ответственность, но какая конкретно — в законопроекте не прописано.

Ирина Новожилова, президент Центра защиты прав животных «ВИТА», рассказывает о том, почему у закона такая непростая судьба: «Его принятие связано с крупными финансовыми интересами», особенно когда речь идет о таких отраслях, как охота или меховой бизнес. Кроме того, государство тратит огромные деньги на бригады отлова, а это крайне коррумпированная сфера.

Мария Ефимова — 
для «Новой»

Последние изменения: 15 ноября 2017 00:11

Свежие записи

Архивы публикаций

Рубрики сайта