Официальный сайт Партии пенсионеров России

Флаг Партии пенсионеров России

Придумано неплохо

Официальная страница ПФР по РХ

Кормилец местных поселенцев

ПФРФ в Абакане

Моя Хакасия

Макет строящегося музея

Славлю трижды, которое будет

Здравствуйте, я ваша партия! Что впереди расстелется - всё позади останется.

МЧС направило дополнительную авиацию для тушения лесных пожаров в Приангарье. Там горит более 100 тыс. га

А вот Рослесхоз говорит, что в Иркутской области полыхает уже четверть миллиона гектаров леса

23.6.2017

Природные пожары в Иркутской области охватили более 100 тыс. га. МЧС направило дополнительную авиацию в регион.

В Иркутскую области прибыли самолет БЕ-200 и вертолет. Решение принял начальник Сибирского центра МЧС Сергей Диденко, сообщили в ведомстве.

«После дозаправки топливом и заправки водой самолёт-амфибия совершит авиапатрулирование горимых районов с целью уточнения площадей пожаров и корректировки плана их тушения. После чего авиация МЧС приступит к тушению четырех сложных пожаров на территории Заповедного Прибайкалья», рассказали в пресс-службе регионального управления МЧС.

По последним данным иркутского правительства, в регионе горит около 104,4 тыс. га леса, редколесья и лесотундры. Пожары на площади 6,3 тыс. га были локализованы, еще 77 тыс. га решено не тушить за ними наблюдают через систему космического мониторинга.

МЧС направило дополнительную авиацию для тушения пожаров в Приангарье

© aviales.ru

Губернатор Сергей Левченко снова ввел режим ЧС. Жителями запрещено посещать леса, заморожены заготовки древесины.

UPD (10:10): Как сообщает «Ирсити» со ссылкой на систему дистанционного мониторинга Рослесхоза, на утро 23 июня в регионе горит 276,6 тыс. га.

http://tayga.info/134960

 

 

Новости Забайкалья / В Чите все больше свалок

Еще большие свалки выросли на месте ликвидированных в Чите

23.6.2017

Еще большие свалки выросли на месте ликвидированных в Чите – ОНФ

Фото пресс-службы ОНФ края

Активисты Общероссийского народного фронта в Забайкальском крае в рамках реализации проекта ОНФ «Генеральная уборка» обнаружили и нанесли на интерактивную карту 34 несанкционированные свалки в Чите и Читинском районе. К мероприятию были подключены студенты горного факультета ЗабГУ, сообщили Забмедиа в пресс-службе регионального отделения ОНФ.

— Ситуация с уборкой в Чите и Читинском районе вызывает много вопросов к органам исполнительной власти. Свалки, обнаруженные активистами ОНФ весной, и которые были убраны по предписанию надзорных органов, сегодня снова выросли, причем гораздо в больших объемах – это перекресток Широкой и Крестьянской. На специализированных площадках зачастую стоит всего лишь один контейнер, как на улицах Таежная, 12 и Кислородная, 15, да и тот своевременно не убирается. По нашему мнению, проблема не решается, – прокомментировал ситуацию эксперт регионального отделения ОНФ Андрей Седин.

В течение двух недель активисты, разделившись на отряды, инспектировали разные районы города и пригорода. Так они обнаружили и зафиксировали свалки мусора по улицам Аргунская, Красного Восстания, Гаюсана, Кастринская, Чкалова в Центральном районе Читы. 

— Возмутили волонтеров кучи мусора на реке Кайдаловка, которая протекает через весь город. Традиционно «утопает» в грязи частный сектор Ингодинского района. Активисты ОНФ отметили, что на месте снесенных бараков тут же вырастают свалки. Пример – улица Бекетова, 20б., — уточнили в пресс-службе.  

Не отстает от города и Читинский район. Свалки обнаружены в поселке Смоленка и даже в новых микрорайонах, например, Добротном.

По всем объектам региональное отделение Народного фронта направит обращения в контрольно-надзорные органы и исполнительным властям.

Всего на интерактивную карту в Забайкальском крае нанесены 82 свалки. Большая часть из них находится в Чите. В ближайшее время общественники планируют провести круглый стол по проблеме уборки городских территорий с приглашением представителей муниципалитета и контролирующих структур.

https://zab.ru/news/96856_ecshe_bolshie_svalki_vyrosli_na_meste_likvidirovannyh_v_chite___onf

Власти Барнаула не пустили СМИ на градостроительный совет. Генплан тоже принимали за закрытыми дверями

Власти Барнаула не пустили СМИ на градостроительный совет

23.6.2017

© politsib.ru

Администрация Барнаула решила засекретить заседание градостроительного совета. Власти объяснили это особенностью повестки. Ранее чиновники обсуждали за закрытыми дверями генеральный план города.

Заседание было запланировано на 23 июня. Однако мероприятие решили закрыть из-за «особенностей повестки», заявила сайту «Алтапресс» начальник пресс-центра мэрии Юлия Павлинова.

По сведениям издания, участники встречи должны были обсудить строительство автомойки и неназванного объекта инфраструктуры на проспекте Энергетиков, а также реконструкцию одного из административных зданий.

Заседания совета предполагают открытый характер. На них должны допускать не только чиновников и депутатов, но также экспертов, общественников и представителей СМИ.

В 2016 году власти приняли генплан Барнаула за закрытыми дверями, до этого изменился состав градсовета: из него выбыли четыре известных архитектора, места которых заняли строители, в том числе Нодар Шония, купивший вместе с Евгением Ракшиным памятник архитектуры Барнаульский сереброплавильный завод. Публичные слушания по генплану были сорваны большинство горожан высказывались резко против документа.

Спикер заксобрания Алтайского края Александр Романенко резко раскритиковал власти Барнаула за информационную закрытость. «Принятие генерального плана развития Барнаула на ближайшие 20 лет не может быть кулуарным и уж тем более идущим вразрез с мнением людей. Это недопустимо», говорил он в январе.

http://tayga.info/134967

Прокуратура нашла нарушения в транспортном предприятии главного новосибирского единоросса

Новосибирская прокуратура нашла нарушения у МУП «ПАТП 5»

23.6.2017

© wikimapia.org

Прокуратура заявила о нарушениях в пассажирских перевозках Новосибирска. С проблемами столкнулись муниципальное «ПАТП 5» и два частника.

Прокуратура области рассказала о нарушениях при организации перевозок у ООО «ГАПП 6», МУП «ПАТП 5», а также ИП Гаврилюк. В некоторых автобусах не было указателей и правил пользования аварийными выходами, в ряде случаев эти выходы просто не работали. В салонах нашли посторонние предметы, а огнетушители не соответствовали нормам.

«Автобусы вышли на линию с неисправными внешними световыми приборами и аварийными выходами. Один автобус вышел на линию с установленными на одну ось шинами с различным рисунком протектора», говорится в сообщении ведомства 23 июня.

Кроме того, в автобусах не работал сигнал требования остановки, имелись трещины на ветровом стекле, не было фамилии водителя и указателя маршрута. «По результатам прокурорской проверки не допущены 2 автобуса к перевозкам людей», добавили в прокуратуре.

Прокурор Дзержинского района возбудил четыре дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), два по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ (выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения). Внесено три представления об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Муниципальное унитарное предприятие «ПАТП 5» возглавляет депутат заксобрания Валерий Ильенко (секретарь реготделения «ЕР»). Соучредителем ООО «ГАПП 6» в 2014 году был Павел Ильенко, сейчас, по данным базы «Контур-Фокус», фирма принадлежит Василию Нащекину, Станиславу Звягину, Владимиру Субботину, Николаю Тарабанову и Раисе Березовой. Последняя была главным бухгалтером «ПАТП 5».

http://tayga.info/134966

 

Китайцы предложили Цыденову вместе с туризмом развивать в Бурятии культуру, образование и медицину

Китайцы предложили Цыденову вместе с туризмом развивать в Бурятии культуру, образование и медицину

22.6.2017

Китайцы предложили Цыденову вместе с туризмом развивать в Бурятии культуру, образование и медицину

© egov-buryatia.ru

Руководитель государственного управления по делам туризма КНР Ли Цзиньцзао предложил совместно с Бурятией раскручивать новое направление — «Туризм плюс», которое предусматривает развитие, как туристической отрасли, так и сопутствующих ей областей экономики: спорта, культуры, образования, медицины, сообщает пресс-служба правительства республики.

«Туризм это не только достопримечательности. Это дороги, отели, вокзалы и аэропорты. Это часть экономики. То есть туризм, плюс развитие сопутствующих отраслей экономики: образования, культуры, спорта», сообщил Ли Цзиньцзао, выступая на втором совещании руководителей туристских администраций России, Монголии и Китая.

Чиновник из КНР рассказал, что развитие туризма в Китае позволило небогатым людям открыть собственный бизнес и значительно увеличить свои доходы.

«Раньше доход получали только туркомпании. На самом деле, туризм создает хорошие условия для того, чтобы бедные люди могли достойно зарабатывать. Например, жители некогда небогатого юго-восточного района КНР уже получили хороший доход от туризма. Они научились вести бизнес», объяснил Ли Цзиньцзао.

Исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов заявил, что республика готова предложить гостям этнокультурный, экологический и спортивный туризм.

«Это не только Байкальская территория, но и культурный, медицинский, религиозный туризм по историческим местам. У нас в пригороде Улан-Удэ археологами обнаружен город гуннов, которому более 2 тысяч лет. И, безусловно, мы с удовольствием встречаем монгольских туристов и готовы им предлагать развивать туризм в более цивилизованно развитых формах», сказал Алексей Цыденов.

http://tayga.info/134937

«У вас там все горит или у вас там все заливает? Я уже запутался!»

Площадь пожаров в Прингарье выросла в 10 раз

22.6.2017

© kremlin.ru

Президент РФ Владимир Путин пошутил о пожарах в Бурятии. Он встретился с учителями, в том числе из Сибири.

Путин встретился с классными руководителями, ученики которых показали высокие результаты на экзаменах и отличились во внеурочных мероприятиях. Частичная стенограмма встречи опубликована на сайте Кремля.

«Знаю, что вы все из успешных школ, и преподаватели вы все состоявшиеся, успешные, отметил Путин. У вас есть и медалисты, есть и победители различных олимпиад, но, разумеется, кроме чисто профессионального успеха и вашего, и ваших учеников, ваших воспитанников, есть и другая составляющая вашей работы, именно воспитательная».

Учителя, Путин, вице-премьер Ольга Голодец и помощник президента Андрей Фурсенко говорили о выпускниках, методах преподавания и вспоминали случаи из жизни.

В конце встречи слово взяла учительница из Бурятии, пишет журналист «Коммерсанта» Андрей Колесников. И Путин воскликнул: «У вас там все горит или у вас там все заливает? Я уже запутался!»

В официальной стенограмме этих слов президента нет.

По данным лесного агентства Бурятии на утро 22 июня площадь пожаров в республике составляет 1,7 тыс. га. По сведениям сайта космического мониторинга пожаров, в регионе охвачено огнем более 4,2 тыс. га.

В 2015 году, когда природные пожары перекинулись на жилье в Хакасии и Забайкалье, погибло более 40 человек. Огонь уничтожил тысячи домов.

http://tayga.info/134933

Площадь пожаров в Прингарье выросла в 10 раз

© fires.ru

Площадь лесных пожаров в Иркутской области выросла в десять раз за неделю. Огнем охвачено около 136,4 тыс. га.

Площадь действующих лесных пожаров с 16 по 22 июня выросла в 10 раз с 13,9 тыс. до 136,4 тыс. га, передает «Ирсити» со ссылкой на систему дистанционного мониторинга Рослесхоза.

22 пожара площадью 51,9 тыс. га закрыты для тушения по решению комиссии по ЧС. Самый большой пожар действует в 49 км от поселка Токма 12,7 тыс. гектаров.

По данным космического мониторинга, основные пожары действуют на севере Приангарья.

Региональное правительство сообщало 21 июня, что общая площадь лесных пожаров составляет около 32 тыс. га.

http://tayga.info/134935

Глава Хакасии получил прокурорский протест

Глава Хакасии получил прокурорский протест

22.6.2017

Фото: Kommentator.org

Фото: Kommentator.org

В Хакасии в деятельности Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов выявлены нарушения требований жилищного законодательства, что стало основанием для внесения губернатору прокурорского протеста.

Как стало известно в ходе прокурорской проверки, в перечень многоквартирных домов, подлежащих капремонту, включены многоквартирные дома в селе Бея №№ 25, 26, 27, находящиеся по улице Площади Советов, и дом №11, расположенный на переулке Коммунальном.

Однако постановлением главы администрации Бейского сельсовета указанные выше дома признаны аварийными и непригодными для проживания. В нарушение законодательства аварийные дома из региональной программы капитального ремонта разработчиком программы — министерством строительства и ЖКХ РХ своевременно исключены не были.

Указанное повлекло за собой незаконное начисление НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» собственникам жилых помещений в указанных домах платы за капитальный ремонт и нарушило их жилищные права.

Исключение указанных аварийных домов из региональной программы потребовано прокуратурой республики во внесенном в адрес главы Хакасии – председателя правительства республики протесте, требования которого удовлетворены.

Вернуть жителям аварийных домов незаконно начисленные и оплаченные ими денежные средства потребовано прокурором республики от директора НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» во внесенном представлении об устранении нарушений законодательства (находится на рассмотрении), сообщает пресс-служба прокуратуры РХ.

http://www.19rus.info/index.php/vlast-i-politika/item/68707-glava-khakasii-poluchil-prokurorskij-protest

Глава Селенгинского района Бурятии написал в ЮНЕСКО про угрозы от монгольских ГЭС

Глава Селенгинского района Бурятии написал в ЮНЕСКО про угрозы от монгольских ГЭС

21.6.2017

© selorodnoe.ru Вячеслав Цыбикжапов

Глава Селенгинского района Бурятии Вячеслав Цыбикжапов направил письмо директору Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО Метхильд Ресслер. Копия документа имеется в распоряжении проекта #СпасиБайкал. В письме руководитель муниципалитета, в котором в марте проходили общественные слушания по проектам монгольских ГЭС, указывает на явные противоречия в документах этих слушаний и в том, что Монголия обещала ЮНЕСКО.

«Мы обращаемся к Вам по вопросу об угрозах озеру Байкал, возникающих в связи с планируемым строительством ГЭС в бассейне реки Селенга в Монголии. Население нашего района в ходе недавно прошедших общественных слушаний высказалось категорически против создания крупных водохранилищ в бассейне главной реки питающей Байкал. Недавно мы ознакомились с Проектом решения 41-й Сессии Комитета по Всемирному Наследию, доступном на сайте ЮНЕСКО, и этот текст вызвал у нас глубокое недоумение и озабоченность», – начинает письмо Цыбикжапов.

Далее он объясняет, что в этом тексте упоминается письмо Монголии, в котором она гарантировала – оценка совокупных (кумулятивных) воздействий всех планируемых в бассейне реки Селенга ГЭС «невозможна до завершения работ по созданию ТЭО планируемых проектов гидроузлов Шурен и Орхон-Гоби». В то время как в ходе общественных слушаний населению, в том числе и Селенгинского района, «были представлены проекты технических заданий на РЭО и ОВОС данных гидроузлов, причем РЭО должна была проводиться до создания ТЭО».

«Насколько мы знаем, эти технические задания были представлены на сайте MINIS с сентября 2016 года. Таким образом, согласно переданных нам для обсуждения технических заданий данная оценка кумулятивных последствий планируется задолго до создания ТЭО», – пишет Цыбикжапов. И указывает на то, что содержащаяся в проекте решения КВН ЮНЕСКО цитата из письма монгольской стороны полностью противоречит структуре и основному содержанию документов, которые ГРП MINIS представлял на слушаниях в Бурятии в марте.

Напомним, Монголия планирует построить ряд ГЭС на притоках реки Селенга, которая обеспечивает до 50% стока в озеро Байкал – объект Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Два проекта – ГЭС Шурэн и водоотвод Орхон-Гоби – разрабатываются в рамках программы MINIS на кредит от Всемирного банка. И именно по этим двум проектам в марте в Бурятии, а в мае в Иркутской области Группа реализации программы MINIS провела общественные слушания. Населения двух прибайкальских регионов высказалось против любых ГЭС в бассейне Селенги. Еще одну ГЭС, на реке Эгийн-гол, правительство Монголии уже пыталось строить на кредит от Китая, однако прошлым летом финансирование было остановлено, а стройка заморожена.

Россия планомерно указывает на большие риски для экосистем Байкала и Селенги от ГЭС в Монголии. В ЮНЕСКО же до сих пор не вынесли окончательного вердикта, хотя железное «нет», высказанное КВН, поставило бы крест на любых попытках Монголии привлечь цивилизованных инвесторов для строительства станций. Но для принятия столь радикального решения в ЮНЕСКО ждут оценки кумулятивных воздействий от всех ГЭС, запланированных в бассейне Селенги. И ключевой момент – когда эта оценка будет проведена. Получается, что в письме в КВН Монголия утверждала одно, а на слушаниях в России – другое.

«Мы полагаем, что в документах, представленных Вам (или в технических заданиях, обсуждаемых с нами) содержится заведомо неверная информация относительно процесса оценки, планируемой монгольской стороной. Так как эта информация имеет первостепенное значение для принятия решений Комитетом по Всемирному Наследию, мы просим Вас довести сведения об этом несоответствии членам Комитета и участников его 41-й Сессии», – требует Вячеслав Цыбикжапов.

Глава Селенгинского района также напоминает, что Монголия «проигнорировала многочисленные просьбы наших граждан», так и не представила для ознакомления ОВОС проекта ГЭС Эгийн-гол, который является отправной точкой для оценки совокупных (кумулятивных) последствий всех гидротехнических проектов в бассейне реки Селенга. «Просим Комитет в решении 41 сессии указать как на несоответствие между письмом монгольской стороны и техническими заданиями на ОВОС и РЭО, так и на не представление заинтересованным местным общинам уже имеющейся оценки воздействий по ГЭС Эгийн-гол», – пишет Цыбикжапов.

В качестве получателей письма также указаны госсекретарь министерства экологии, зеленого развития и туризма Монголии Ш. Мягмар, директор ГРП MINIS Ариунчимэг, Гонзало Кастра дела Мата из Инспекционного совета Всемирного банка и российские экологи – Александр Колотов (российский координатор коалиции «Реки без границ») и Сергей Шапхаев (глава Бурятского регионального объединения по Байкалу).

Письмо написано в преддверии проведения в Кракове очередной сессии КВН ЮНЕСКО, а также после проведения в Бурятии инспекционной миссии ВБ, которая изучала реакцию местных общин на прошедшие в марте общественные слушания и в целом на проекты монгольских ГЭС.

По словам Александра Колотова, в письме главы Селенгинского района «верно отмечается очередное противоречие, на которые так богат противоречивый по своей сути проект MINIS»: «Дело в том, что правительство Монголии в начале года официально уведомило Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО, что выполнение его требования о необходимости проведения кумулятивной экологической оценки проектов монгольских ГЭС невозможно до разработки технико-экономических обоснований (ТЭО) данных проектов. Параллельно были организованы общественные слушания в Бурятии и Иркутской области, на которых монгольская делегация представила проект технического задания Шурэнской ГЭС, согласно которому сначала выполняется региональная экологическая оценка, включающая в себя кумулятивную оценку воздействия на окружающую среду, и только после этого начинается работа над технико-экономическим обоснованием. То есть для ЮНЕСКО Монголия заявляет, что перед проведением экологических оценок сначала необходимо выполнить ТЭО проектов селенгинских ГЭС, а в техническом задании на выполнение работ, наоборот, ставит проведение экологических оценок на первое место, а ТЭО планирует выполнить уже на основании полученных результатов экооценок. О чем свидетельствует такое противоречие? На мой взгляд, только о том, что Монголия всеми силами пытается найти оправдание своему нежеланию выполнять требования КВН ЮНЕСКО в части экологических оценок проектов ГЭС, угрожающих Байкалу – уникальному объекту Всемирного природного наследия».

http://tayga.info/134923

«Автобусам станет невыгодно гоняться за пассажирами»: интервью нового главы департамента транспорта Новосибирска

«Автобусам станет невыгодно гоняться за пассажирами»: к чему приведет реформа транспорта в Новосибирске

21.6.2017

«Автобусам станет невыгодно гоняться за пассажирами»: к чему приведет реформа транспорта в Новосибирске

© Наталья Гредина

Какие изменения в системе пассажирского транспорта произойдут в Новосибирске ближайшие годы? Введет ли мэрия «пересадочные» тарифы? Как власти влияют на цену проезда? Продолжит ли метро конкурировать с наземным транспортом? Можно ли «отучить» автобусы отстаиваться на остановках?

О стартовавшей реформе руководителю аналитического отдела Тайги.инфо Алексею Мазуру рассказал начальник управления пассажирских перевозок мэрии Новосибирска Роман Дронов.

Тайга.инфо: Вопрос о переходе на новый федеральный закон N220-ФЗ, который определяет правила игры в сфере общественного транспорта. Прошел уже год с момента его вступления в силу, а к 2020-му на него должны перейти во всех регионах. Но пока ни в Новосибирске, ни в других городах я не вижу существенных изменений, воздействия этого закона на транспортный рынок. Почему?

На самом деле, перемены есть. 220-й ФЗ вступил в силу с 1 января 2016 года. И, чтобы он заработал, всем муниципальным образованиям нужно было привести в порядок нормативно-правовую документацию. Это конкурсная документация (на распределение маршрутов прим. Тайги.инфо), порядок установления и отмены маршрутов и так далее. Первое полугодие все занимались тем, что дорабатывали свои внутренние регламенты по тому или иному направлению. То же самое делается и на федеральном уровне.

Чтобы, к примеру, перейти на муниципальный заказ, необходимо понимать, как будет определяться цена. Для этого на федеральном уровне был создан документ «Порядок формирования начальной максимальной цены контракта», который сейчас находится на согласовании и в публичном виде выложен на сайте. И я думаю, что скоро он будет принят.

Тайга.инфо: То есть, не готова даже документация на федеральном уровне?

Чтобы заработал любой закон, издается много подзаконных актов. И работа по их созданию продолжается.

Окончательная точка 220-го ФЗ, урегулирование взаимоотношений перевозчиков и муниципалитета это заключение муниципального контракта. Что нам надо сделать, чтоб дойти до этой финальной точки? Первое в этом году мы должны утвердить документ планирования перевозок, который станет путеводным листом (дорожной картой, как сейчас принято говорить) по дальнейшим нашим действиям при переходе на муниципальный контракт. В частности, нужно разработать и просчитать новую маршрутную сеть. И еще понять денежный товарооборот на данном рынке. Образно говоря, сделать систему расчетов таким образом, чтобы рано или поздно она стала муниципальной. И деньги с пассажиров получал бы муниципалитет, а потом уже осуществлял бы заказ перевозчика на тот или иной маршрут. Вот два направления, которые мы должны запустить в 2017 году: приступить к разработке новой маршрутной сети и существенно изменить функционал системы «Электронный проездной».

Сегодня мы уже отыграли конкурс на процессинг, заключили договор. С 1 марта в новой структуре, в новом функционале начала работать данная система. Она год работала на муниципальном транспорте. Мы получили плюсы и минусы. Устранили минусы, остались одни плюсы.

Тайга.инфо: До перехода на 220-й ФЗ существовала старая система распределения маршрутов. Когда освобождались места на маршруте или создавался новый, объявлялся конкурс. На него заявлялись перевозчики, которые выигрывали по определенной балльной системе, сложной и не всегда прозрачной. При этом денежных расчетов между мэрией и перевозчиком не было. Грубо говоря, сколько он собирал денег, столько себе и забирал. Вне зависимости от того, какая степень доходности на этом маршруте была. Казалось, что после вступления в действие нового закона, эта система должна исчезнуть. Мы помним, что в 2015 году много маршрутов было разыграно по конкурсам, чтоб сделать запас на переходный период. А сейчас снова проходят конкурсы на маршруты. Получается, что 220-й ФЗ не закрыл эту практику, она продолжается. В чем тогда смысл закона?

Есть маршруты с регулируемым (автобусные) и с нерегулируемым (маршрутные такси) тарифом. 220-й ФЗ узаконивает отношения между перевозчиком и муниципалитетом в части регулируемых тарифов.

Тайга.инфо: Разве автобусы не могут ходить по нерегулируемым тарифам?

Это определено нашим внутренним документом: кто ходит по регулируемым тарифам, а кто по нерегулируемым. Автобус не пойдет никогда по нерегулируемым тарифам, мы этого не допустим. Для нас автобус должен возить граждан всех категорий, в том числе студентов и льготников.

Тайга.инфо: А то, что маршрутки сами поднимают тариф за проезд это как раз связано с тем, что они теперь

Совершенно верно. Их тарифами теперь никто не управляет. Только рынок.

Тайга.инфо: А предыдущие конкурсы, уже отыгранные, по ним теперь тоже можно свободно поднимать цену проезда?

Есть договор на перевозки, где указано, работаешь ли ты по регулируемому тарифу. Есть пункт, где стоимость проезда зафиксирована. У маршрутчиков такого пункта в договоре нет. Да, раньше был наш внутренний документ, где в зависимости от километража устанавливался показатель «не более 20 рублей». С вводом 220-го ФЗ этот документ потерял свою актуальность. Он сейчас не действует. Поэтому, любая маршрутка может (теоретически) поднять стоимость проезда. Но, повторяю, есть рынок, который регулирует. Пример 55-я маршрутка: сделали они 40 рублей, а потом стали делать бонусы до 30 рублей. Потому что произошел отток пассажиров.

Тайга.инфо: Тем не менее, пассажиры попадают в зависимость от того, удалось договориться владельцам маршрутки или не удалось. Например, я ездил, когда маршрутки в период конкуренции скидывали цену до 10 рублей, а потом договорились и сделали сразу 20.

А задача муниципалитета организовать, обеспечить перевозку пассажиров, регулируемым тарифом закрыть все направления. А нерегулируемые это дополнения. Основная часть перевозок должна быть с регулируемым тарифом, то есть с автобусными маршрутами.

Тайга.инфо: В какой стадии сейчас находится Документ планирования перевозок (ДПП)? Маршрутная сеть уже сформирована?

Есть существующая маршрутная сеть. А по новой перспективной есть понимание, как она должна выглядеть. Есть разработанная идеология. Сейчас мы надеемся, что в этом году легализуем доходы всех перевозчиков путем регистрации наличной оплаты проезда в системе «Электронный проездной Новосибирска». И тогда мы поймем пассажиропоток.

Тайга.инфо: Как вы к этому вынудите коммерческих перевозчиков? Зачем им легализовывать и показывать наличные деньги?

Сейчас перевозчик не может подтвердить экономически обоснованный тариф. Чтобы это сделать, он должен показать не только свои расходы, но и свои доходы. А если перевозчик наличку уводит «в черную», то какие показывает доходы? Безналичные. И получается, что по ряду перевозчиков, по документам, поданным на тариф, доходы на 90% состоят из безналичного расчета. Это же нелогично.

Тайга.инфо: У перевозчиков с нерегулируемым тарифом нет стимула вводить безналичную плату, ведь им не нужно обосновывать цену проезда. А по регулируемым тарифам вы пока не можете проводить конкурсы. Значит, и там нет стимула переходить на безнал.

Не совсем так. Сейчас в рамках регулируемого тарифа пассажир платит перевозчику. А муниципальный заказ, вводимый новым законом, говорит, что не пассажир будет платить перевозчику, а муниципалитет будет платить перевозчику. Теперь, как этот тариф отрегулировать? Для этого существует два пути: либо путем дефляции (применение инфляционных коэффициентов к существующему, ранее разработанному тарифу), либо путем экономически обоснованного тарифа. То есть, автобусный перевозчик должен сегодня доказать, что не менее 15% перевозчиков имеют такую же, как у него, себестоимость, и тариф должен быть именно таким, как он указал. Для этого нужно показать свои расходы и доходы. Но доходы свои в полном объеме он показать не может, потому что часть наличного оборота денег не регистрируется и не контролируется. Поэтому, получаются иногда, что перевозчик показывает свой доход, который состоит из 90% безналичного расчета. Мы прекрасно понимаем, что это нереально. Такого не бывает.

Тайга.инфо: В муниципальном транспорте соотношение наличного и безналичного 50 на 50?

Совершенно верно. И потому не получается принять экономически обоснованный тариф. Это одна из причин, почему в Новосибирске такие низкие цены на проезд. Это называется «замкнутый круг». Рано или поздно его надо разорвать.

Тайга.инфо: Вы сказали, что есть идеология создания маршрутной сети. Какова она?

В принципе, мы с вами ее обсуждали. Эта идеология сводится к тому, чтобы не было переизбытка маршрутов, переизбытка транспорта в Новосибирске, чтобы маршруты были оптимальны. На мой взгляд, длинный маршрут должен состоять из нескольких видов транспорта. Собственно говоря, если мы берем маршрут из одного конца города в другой, то он должен в себя включать и метрополитен как основной костяк перевозки пассажиров в центре города, и «подвозные»маршруты.

Сегодня над метрополитеном идет большое количество подвижного состава троллейбусов и автобусов. И убрать их мы не можем. Потому что, пересаживая пассажира на метро, мы тем самым заставим его платить два тарифа. Но когда мы в полной мере введем новый функционал «Электронного проездного» и сможем в онлайн-режиме регистрировать поездки, то следующим этапом будет «сетевая поездка». То есть, образно говоря, оплата будет одна для поездки на двух видах транспорта. При пересадке на метрополитен, например, пассажир будет платить не двойной тариф, а на 3040% дешевле.

Тайга.инфо: Да, но тариф, который на 3040% дешевле, чем двойной, все равно дороже, чем одинарный.

Конечно. Альтернатива должна быть. Я не спорю. Но не в таком объеме, как сейчас. Кстати, про нерегулируемый тариф. Вы говорите, что перевозчик не будет стремиться к переходу на безналичную систему оплаты в нерегулируемом тарифе. Я вам скажу, что сегодня уже очередь стоит из перевозчиков, работающих по нерегулируемому тарифу на подключение к системе «Электронный проездной».

Тайга.инфо: А зачем это им?

Студенты, школьники, «социальщики». Раз. Это же привлекательный класс. Сегодня они не пользуются маршрутками, завтра они ими воспользуются, если их подключат к этой системе. Второе если мы введем «сетевую поездку» и возможную «сетевую оплату» проезда, то так же и карта ЕТК заработает (будет дополнительный приток пассажиров прим. Тайги.инфо).

Тайга.инфо: Понятно. Но пока этого нет?

Пока нет. Но мы к этому идем. Я говорю о приоритетах развития.

Тайга.инфо: Еще вопрос. Переход на 220-ФЗ должен завершиться к 2020 году. Что это означает для города?

Я скажу так: это означает то, что мы должны в конце 2018-го начале 2019 года отыграть конкурсы по новой маршрутной сети по муниципальному заказу. И к 2020 году все перевозчики должны ехать по новой маршрутной сети и по муниципальному заказу.

При этом старые маршруты могут остаться. Сегодня у нас безденежный договор с перевозчиком: у него есть план, который он должен исполнять, есть расписание. Но, по большому счету, у нас нет дисциплинарного пункта воздействия на него. А перевозчику выгодно ездить в час пик и невыгодно вечером. Выгодно стоять на остановках. А при переводе на муниципальный заказ, когда появляется денежный договор, когда мы заказываем услугу на перевозку пассажира, то говорим: «Ты нам столько-то рейсов сделаешь, каждый рейс будет стоить столько-то». И перевозчику становится все равно: утро, вечер или день.

Тайга.инфо: Важен же не просто рейс, а рейс, выполненный более-менее по расписанию.

А это будет определяться начальной муниципальной ценой контракта и условиями оплаты. Откуда берется цена? Давайте разберемся. Чем больше людей в автобусе, тем больше нагрузка. И тем больше он бензина или солярки он съедает. Вариантов может быть много. Вот для этого и разрабатывается документ на федеральном уровне. Соответственно, надо будет учитывать и среднюю технологическую скорость по нашей дорожной сети, учитывать пробки, возможные аварии. Нюансов много.

Тайга.инфо: Как отслеживать соблюдение расписания? Вот водитель говорит, что стоит в пробке, а сам, быть может, на остановке спит?

Пробку же видно. И при этом у нас есть различные средства контроля. Не только навигационное оборудование, стоящее у перевозчика, и не только телефон перевозчика. Есть объективные, и есть субъективные причины. Есть процент выполнения графика вообще, а есть процент выполнения графика перевозчика. Перевозчик не может повлиять, если, к примеру, на Красном проспекте произошло ДТП, и автобус встал. Конечно, это будет учитываться.

Тайга.инфо: Видеорегистраторы будете ставить?

Возможно. Может быть, что-то еще.

Тайга.инфо: Кто штрафует перевозчиков за длительные простои на остановках?

Это не ко мне вопрос. Сейчас законодатель разделил зоны ответственности. Если раньше управление пассажирских перевозок могло проверять отстойные площадки, базы, штрафы выписывать, то сейчас законодатель разделил и сказал: «Каждый должен заниматься своим делом». Управление должно организовывать пассажирские перевозки, ГИБДД следить за соблюдением правил дорожного движения, а Ространснадзор контролировать выполнение лицензионных требований.

Тайга.инфо: А лицензионные требования включают в себя нормативы по времени, проведенному на остановках?

Здесь тоже есть нюансы. Допустим, площадь Маркса. Сейчас мы поставили знаки «остановка запрещена» вдоль ТЦ «Версаль». Там нельзя стоять больше 5 минут. Этого хватает для посадки и высадки пассажиров. Стоишь свыше 5 минут ГИБДД может спокойно оштрафовать. Но раньше там была проблема: нелегальные перевозчики приезжали на площадь Маркса и стояли вдоль торговых центров. И мы не могли им ничего сделать. Вот теперь повесили знак, и можно штрафовать.

Тайга.инфо: То есть сейчас вы формально никак не можете наказать за простой автобусов на остановках?

Нет такого понятия «длительная остановка». Водитель должен высадить пассажиров, посадить и уехать. А что такое «посадка-высадка»? Понятие растяжимое.

Тайга.инфо: Вот, например, мой автобус долго стоял на остановке. Водитель шесть раз открывал и закрывал дверь, впуская по одному пассажиру. Это тоже посадка-высадка. И не придерешься.

Да, не придерешься. Поэтому еще раз повторю: 220-й закон, как бы его не критиковали за недоработанность, он провел логическую черту: вот так должно быть по правилам. И это самое главное.

Тайга.инфо: При переходе на муниципальный заказ появятся рычаги влияния на перевозчиков? Скажем, если сейчас выгодно стоят и ждать пассажира, то не станет ли потом выгодно проезжать мимо остановок, не останавливаясь?

Нет. Это будет уже невыполнение муниципального заказа. Он должен будет совершить посадку-высадку и поехать дальше.

Тайга.инфо: А что будет за невыполнение заказа?

Соответственно, будут штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Сегодня мы их наложить не можем договор с перевозчиком безденежный. А завтра будет контракт, и платить ему за рейс будет не пассажир, а город.

Беседовал Алексей Мазур

Использованы фотографии Кирилла Канина и Натальи Грединой

http://tayga.info/132923

Первые итоги городской ассамблеи Новосибирска: отказ от машин чиновников и сокращение штатов

Первая городская ассамблея Новосибирска: итоги

21.6.2017

Первая городская ассамблея Новосибирска: итоги

© facebook.com/Cергей Скрыпник Виктор Козодой (в центре)

Тайга.инфо подводит краткие итоги собрания общественников, посвященного реформированию аппарата мэрии Новосибирска. Чиновникам предложили отказаться от служебных автомобилей и сократить штат. Городские власти готовы обсуждать эти темы.В Новосибирске прошел форум «Первая городская ассамблея», инициаторами проведения которой выступила группа общественников, среди которых бывший вице-губернатор Виктор Козодой, управляющий партнер DSO Consulting Сергей Дьячков, руководитель аналитического отдела Тайги.инфо Алексей Мазур и другие.

Целями ассамблеи, по словам инициаторов, были обсуждение системы административного управления в городе и выработка конструктивных предложений по работе муниципальных структур. Как заявлял Виктор Козодой, ассамблея не направлена против кого-либо и вообще не рассматривает проблемы персоналий.

Тем не менее, инициатива вызвала определенное напряжение в мэрии Новосибирска, где опасались что Ассамблея превратится в площадку для критики ее действий. Тем не менее, накануне мероприятия состоялась встреча мэра Анатолия Локтя с Козодоем, после чего был взят курс на «конструктивное взаимодействие». В работе Первой городской ассамблеи приняли участие вице-мэр Артем Скатов и вице-спикер горсовета Ренат Сулейманов. Надо сказать, что оба являются членами Новосибирского обкома КПРФ, который возглавляет Анатолий Локоть. Они в своих выступлениях передали приветственное обращение от мэра и высказали готовность к взаимодействию, а Сулейманов обратил внимание собравшихся на тот факт, что нынешняя структура мэрии досталась во многом «по наследству».

Ассамблея оказалась довольно представительной по составу в зале поместилось около ста человек, представляющих разные общественные организации и политические взгляды. Однако это не мешало конструктивному обсуждению проблем муниципалитета.

Среди идей, прозвучавших на форуме можно выделить следующие:

1. В бюджете Новосибирска чрезвычайна велика доля расходов на содержание управленческого аппарата 3 млрд рублей, что составляет почти десятую часть бюджета. Депутат горсовета Вячеслав Илюхин предложил сократить расходы на управление вдвое, но при этом поднять так же зарплату чиновникам, чтобы можно было набрать толковых исполнителей.

2. В гараже мэрии Новосибирска 160 машин, которые обслуживают чиновников. А это зарплаты водителям, регулярное обслуживание, содержание гаража, налоги на имущество. Виктор Козодой предложил передать транспортное обслуживание чиновников на аутсорсинг.

3. В структуре мэрии есть, с одной стороны избыточные функции (департамент по промышленности, департамент социальной политики и промышленность, и соцполитика относятся к полномочиям регионального уровня), с другой дублирование (районные администрации отвечают за тоже самое, что и департаменты мэрии).

4. У подразделений мэрии зачастую нет ни ясно обозначенной цели их деятельности, ни плана по ее достижению, ни критериев успешности. В качестве примера был приведен «транспортный цех».

В ближайшее время инициативная группа по проведению городской ассамблеи намерена сформировать пакет предложений для передаче их мэру Новосибирска и депутатам городского совета.

Алексей Мазур


Свежие записи

Архивы публикаций

Рубрики сайта